Состоялось заседание комитета по градостроительству, землепользованию и транспорту

В заседании приняли участие председатель комитета Артем Долгопятов, члены комитета Марина Сидоренко, Артем Чернов, Никита Дивин, Иван Партышев, Владимир Пичугин, Александр Пригорнев, председатель городской Думы Максим Голодов, председатель Контрольно-счетной палаты Галина Аверкина, и.о. Главы города Дмитрий Третьяков, и.о. директора МКУ г. Шахты «Шахтыстройзаказчик» Дмитрий Романовский, сотрудники аппарата городской Думы, представители общественности и СМИ.

Заслушана информация о деятельности МКУ г. Шахты «Шахтыстройзаказчик» по обязыванию подрядчика, исполнявшего работы по строительству начальной школы на 100 мест по ул. Дачная, 202-а, по устранению выявленных при эксплуатации данного объекта недостатков. Как сообщил и.о. директора МКУ г. Шахты «Шахтыстройзаказчик» Дмитрий Романовский, муниципальный контракт на возведение здания был заключён с ООО «СтройВсё» 27 сентября 2019 года. Школа введена в эксплуатацию 30 декабря 2021 года. Гарантийный срок на выполненные работы, согласно условиям контракта, составляет пять лет.

В течение этого периода заказчик неоднократно направлял подрядчику претензии для устранения обнаруженных нарушений. Компания ликвидировала часть аварийных ситуаций: порыв системы отопления, трещины штукатурного слоя стен, повреждение лакового покрытия сцены, протечки через диффузоры вентиляторов в актовом и спортивном залах.

По итогам комиссионного обследования школы 21 августа 2023 года, проведённого в присутствии подрядчика, зафиксирован ряд дефектов. 20 сентября 2023 года в адрес ООО «СтройВсё» направлена претензия с требованием безвозмездного исправления недостатков в срок до 20 октября 2023 года. Поскольку требования не были выполнены, 24 апреля 2024 года МКУ «Шахтыстройзаказчик» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области.

13 июня 2026 года Арбитражный суд РО удовлетворил исковые требования МКУ «Шахтыстройзаказчик» в полном объёме, предписав подрядчику (в месячный срок после вступления решения в законную силу) исправить недостатки, имеющие место согласно заключениям экспертов. Однако 10 июля 2026 года ООО «СтройВсё» подало апелляционную жалобу. Судебное заседание назначено на 17 августа 2026 года.

Дмитрий Третьяков отметил: гарантийный срок истекает в декабре 2026 года, все выявленные замечания зафиксированы до его окончания, судебный процесс инициирован в установленные сроки. В соответствии со статьёй 471 Гражданского кодекса РФ, гарантийный срок приостанавливается до устранения подрядчиком соответствующих нарушений.

Депутаты интересовались  осуществлением строительного контроля на этапах производства работ: если он ведется должным образом, то почему возникают такие ситуации? Какие действенные шаги предпринимать в этом конкретном случае дальше, когда до начала нового учебного года  остается полтора месяца? И какие превентивные меры необходимы во избежание аналогичных проблем в будущем? По предложению председателя Контрольно-счетной палаты Галины Аверкиной  «ШСЗ» предстоит уделить внимание условиям заключаемых  с подрядчиками договоров с усилением требований к ним со стороны заказчика.

В ответ на уточняющие вопросы депутатов Дмитрий Третьяков пояснил: строительный контроль на всех этапах работ осуществлялся в соответствии с законодательством. Качество материалов подтверждалось предоставляемыми подрядчиком паспортами и сертификатами согласно проектной документации. В отношении возможности повышения требований в муниципальных контрактах он отметил, что типовые формы договоров утверждены Минстроем РФ, однако будет проработан вопрос о включении в них дополнительных условий  с указанием основных нормативных документов, регламентирующих качество работ по конкретному объекту.

Решением комитета к сентябрьскому заседанию запрошена информация по имеющимся на сегодня дефектам в школе №15,  решению суда первой инстанции и претензии «ШСЗ», которая была обжалована подрядчиком.

Вопрос №2 — «Об исполнении п.2 решения комитета по градостроительству от 25.03.2026 года в части внесения изменений в Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и НТО, предусматривающих возложение на подрядчика обязанности по перечислению в бюджет города Шахты возвратной стоимости металлолома, образовавшегося при демонтаже металлических конструкций (гаражей и контейнеров), не имеющих правообладателей» — снят с рассмотрения. В обращении, поступившем от КУИ, подчеркнута необходимость правовой доработки документа. Его обсудят на следующем заседании  —  в сентябре.