Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие председатель городской Думы города Шахты Максим Голодов, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, и. о. главы Администрации Дмитрий Третьяков, заместитель главы Администрации Светлана Морозова, и.о. директора Департамента финансов Маргарита Кокалевская, и.о председателя КУИ Лилия Демина, заместитель председателя КУИ Виктория Портнягина, директор Департамента культуры Людмила Руденко, директор Департамента по физическому развитию и спорту Евгений Агапенков, начальник управления по работе с МКД и формированию комфортной городской среды МКУ «ДГХ» Оксана Железнякова, представители аппарата городской Думы, общественности и СМИ.

По вопросу №1 с информацией о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в I квартале 2026 года и об их результатах выступила председатель КСП Галина Аверкина.

Она подробно рассказала об итогах проверки законности и эффективности использования средств бюджета города, остановившись на выявленных фактах нарушений и принятых мерах по их устранению и недопущению в дальнейшем.

В части управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе муниципальным жилищным фондом (МКУ «Департамент ГХ») отмечен ряд несоответствий,  отсутствие обследований и своевременного ведения претензионной работы, а также указано на наличие пустующих квартир (8 из них площадью свыше 33 кв. метров не используется свыше 5-ти лет).

Галина Аверкина также обратила внимание на другие факты — приобретение ДГХ услуг по монтажу локальной вычислительной сети для обеспечения работы в системе «Управление государственным и муниципальным имуществом» (в ноябре 2025 года за счет бюджетных средств в размере 2 209,5 тыс. рублей), работа в программном комплексе АС «УМС» не ведется.

Об итогах контроля за реализацией муниципальных программ (выборочно), в том числе по развитию транспортной системы, также шла речь.

МКУ «Департамент ГХ» в период с 2021 по 2025 годы заключены муниципальные контракты по ремонту  68-ми автомобильных дорог — с гарантийных обязательствами на выполненные работы от 4-х до 7-ми лет (по 2032 год). Сроки предъявления претензий заканчиваются: в 2026 году по 27-ми объектам; в 2027 году — по 20-ти; в 2028 году — по 1 автомобильной дороге.

КСП зафиксировано отсутствие своевременного устранения подрядными организациями отдельных дефектов при наличии разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия в виде ям, выбоин, сетки трещин по ряду мест.

Галина Аверкина напомнила: ненадлежащее исполнение полномочий  ведет к неэффективному использованию бюджетных средств и необоснованным расходам. В связи с этим акцентирована потребность в системной и качественной работе с подрядчиками. Это касается также приобретения оборудования и покрытий для детских площадок в рамках муниципальной программы города Шахты «Формирование современной городской среды на территории города Шахты».

Результаты экспертно-аналитических мероприятий КСП тоже стали основанием для принятия мер реагирования. Заключения Контрольно-счетной палаты направлены объектам контроля, а также в городскую Думу, Администрацию (со сроком исполнения во II квартале 2026 года) и прокуратуру города. Ряд мероприятий остается на контроле.

Об инициативных проектах, планируемых к реализации на территории города Шахты в 2026 году, рассказала Светлана Морозова.

18.02.2026 пакет документов по ремонту кровли здания им. Л. Красина – структурного подразделения МБУК г. Шахты «ГДК и К»( ул. Красинская, 42-а) направлен в министерство культуры РО направлен для получения финансовой поддержки за счет областных субсидий (сумма реализации проекта — 3 727,7 тыс. рублей).

В планах — благоустройство территории МБОУ г.Шахты «Лицей №3» (3 958,0 тыс.рублей, средств местного бюджета на реализацию данного проекта не предусмотрено.  Намечены также поставка комплекта модульных сооружений для стадиона «Артемовец» МБУ ДО «Спортивная школа № 1» стоимостью 3 243,5 тыс. рублей и  капитальный ремонт фасада Дворца спорта МБУ ДО «Спортивная школа N 5» (4 183,8 тыс. рублей) — документы в полном объёме направлены в Министерство по физической культуре и спорту региона, в настоящее время проводятся закупочные процедуры.

Вопрос №3 – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Как сообщила Маргарита Кокалевская, общая сумма налоговых и неналоговых доходов в указанном периоде остается без изменений. Безвозмездные поступления уменьшаются на 2026 год — на 54 489,6  тыс. рублей, на 2027 год — на 95,6 тыс. рублей, на 2028 год — на 95,6 тыс. рублей. На суммы в таких же объемах сокращаются расходы.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда муниципального образования на 2026 год увеличиваются на 268,1 тыс. рублей.

В результате изменений доходы городской казны: на 2026 год — 9 727 308,8 тыс. рублей;  на 2027 год — 9 884 383,9 тыс. рублей, на 2028 год — 9 404 140,0 тыс. рублей. Расходы: на 2026, 2027 и 2028 годы — 9 764 734,9 тыс. рублей; 9 884 383,9 тыс. рублей и 9 404 140,0 тыс. рублей соответственно, дефицит — 7 426,1 тыс. рублей.

Предлагаемыми изменениями в «Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты» (вопрос №4) КУИ наделяется бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета (после вступления в силу соответствующих изменений в бюджет города Шахты на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.)

Также, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, Комитет является теперь организатором аукционов по заключению договоров на использование земель (в государственной или муниципальной собственности) для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Кроме того, внесены правки редакционного и юридико-технического характера для приведения документа в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и Областным законом от 18.04.2024 №120-ЗС «О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области» — в части уточнения должности высшего должностного лица города Шахты.

При рассмотрении вопроса №5 одобрен и вынесен на апрельское заседание городской Думы проект решения об утверждении перечня имущества (по 10 экземпляров 74-ого и 75-ого томов Православной энциклопедии), передаваемого из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность.

Голосованием по вопросам №6-№9 члены комитета одобрили предоставление в безвозмездное пользование (без проведения торгов) муниципального движимого имущества – части  нежилого здания: «Спортивному клубу тхэквондо «ПРАЙМ» (ПЕРВЫЙ) в детском саду №4 (пер. Мечникова, 58); «Спортивному клубу «Черный тигр» в детском саду №22 (ул. Мешкова, 2а и ул. Мешкова, 8); ДСО «Георгий Победоносец» и клубу восточных боевых искусств «Кумган» в детском саду №69 (ул. Текстильная, 21а).

В ходе длительного обсуждения вопросов, связанных с обращениями спортивных организаций о выделении помещений в муниципальных учреждениях образования для проведения занятий по физподготовке, депутаты вновь заострили внимание на необходимости системного подхода к оценке компетенций специалистов, тренирующих школьников и воспитанников детских садов. Ведь речь идет о здоровье и безопасности детей, — подчеркнул Максим Голодов. Кроме того, требуется  должное внимание и к самому тренировочному процессу, и к выполнению обязательств по наличию в определенном объеме льгот для социально незащищенных семей.  В мае к этой теме депутаты вернутся вновь.

Вопрос увеличения стипендии одаренным детям до 1500 рублей в месяц (внесен в повестку по решению комитета по бюджету от 4 декабря 2025 года) пока остается открытым, поскольку расходы на эти цели не относятся к разряду первоочередных, – пояснила Маргарита Кокалевская.  Она также уточнила:  он будет решен положительно сразу, как только это станет возможным.

Вопрос №11  «Об эффективности использования муниципального жилищного фонда муниципального образования «Город Шахты» с учетом внедрения программного обеспечения «Космос», внесенный по решению комитета по бюджету от 19 ноября 2025 года, снят с повестки ввиду отсутствия на заседании директора ДГХ, занимавшегося этой работой. К теме вернутся в мае.

По этой же причине на следующем заседании обсудят информацию Департамента городского хозяйства об имеющейся дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам и о мерах, принятых к ее сокращению, а также мероприятиях по увеличению доходной части бюджета города Шахты (вопрос №12 был включен по предложению председателя комитета по бюджету Севостьянова Ю.Н.).

С обстановкой на сегодня и проводимой работой по сокращению недоимки в бюджет депутатов ознакомили представители Департамента экономики и финансов Маргарита Кокалевская и заместитель председателя Комитета по управлению имуществом Виктория Портнягина.

Об осуществлении финансирования мероприятий по реализации наказов избирателей за счет бюджетных средств города Шахты (по решению комитета по бюджету от 24 декабря 2025 года) народным избранникам доложили представители сфер городского хозяйства, образования, спорта и культуры. Речь, в том числе, шла об удалении аварийных деревьев,  приведении в нормативное состояние инженерной инфраструктуры, дорог и тротуаров, ремонте зданий и благоустройстве территорий школ, детских садов, спортивных сооружений, объектов культуры.

По итогам обсуждения вопроса №13 принято решение обратиться к этой теме в августе-сентябре, чтобы проанализировать ситуацию в динамике.