Состоялось 6-е заседание городской Думы города Шахты

В заседании городской Думы под председательством Максима Голодова приняли участие Глава города Шахты Людмила Овчиева,  донские парламентарии Аркадий Горцевской и Борис Гуркин, прокурор города Дмитрий Аристархов, председатель Контрольно-счетной палаты Галина Аверкина, начальник Управления МВД России по г. Шахты, полковник полиции Юрий Пущеленко, и.о. первого заместителя главы Администрации Дмитрий Третьяков, заместители главы Администрации Александр Байздренко, Екатерина Прохоренко, Александр Болтенков, Анастасия Пригородова, и.о. директора Департамента экономики и финансов Маргарита Кокалевская, главный архитектор города Шахты Виктор Логачев, директор Департамента труда и социального развития Анна Месропян, и.о. директора Департамента культуры Наталья Журкина, и.о. председателя Комитета по управлению имуществом Лилия Дёмина, руководители структурных подразделений Администрации, председатель Общественной палаты Александр Скориков, исполнительный секретарь ШМО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Эльвира Мусаева, сотрудники аппарата городской Думы, представители общественности и СМИ.

При рассмотрении вопроса №1- «О результатах деятельности Главы и Администрации города Шахты, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой» — рассказала  Глава города Шахты Людмила Овчиева.

В своем докладе она привела не только итоговые показатели по основным сферам (экономика, бюджетная, инвестиционная, социальная, молодежная политика, ЖКХ и благоустройство, жилищное строительство), но и обратилась к перспективным и плановым вопросам.

Озвучив только часть направлений работы и результатов, Людмила Владимировна отметила: несмотря на достигнутое, мы осознаем, что перед нами стоят серьезные вызовы. Это необходимость дальнейшей диверсификации экономики, повышение эффективности использования бюджетных средств, решение вопросов, связанных с демографией и старением населения.

В настоящее время ведется работа над Стратегией социально-экономического развития города до 2030 года с привлечением всех заинтересованных сторон. В 2026 году начатая работа будет продолжена с фокусом на приоритетных направлениях. В их числе  — укрепление экономического потенциала, привлечение новых инвестиций, создание благоприятного инвестиционного  климата, поддержка инновационных проектов и высокотехнологичных производств, обеспечение бюджетной стабильности, эффективности реализации муниципальных программ, работа по увеличению доходной части бюджета, оптимизация расходов, привлечение внебюджетных источников финансирования.

Также усилия будут сосредоточены  на вовлечении граждан в решение вопросов местного значения, расширении форм общественного контроля и обратной связи.  Стоят задачи по внедрению цифровых технологий во всех сферах деятельности, развитию социальной и инженерной инфраструктуры, продолжению ремонта и строительства объектов образования, культуры, спорта. Особой строкой Людмила Овчиева выделила направления по созданию доступной среды для маломобильных групп населения, улучшению жилищных условий, развитию программ по поддержке молодых семей. В центре внимания также — экологическая безопасность и комфортная городская среда.

Завершая, Людмила Владимировна поблагодарила всех  за вклад в общее дело, выразив признательность правительству РО и Губернатору Юрию Слюсарю, депутатам всех уровней, КСП, общественникам, жителям города. Все достижения – плод слаженной, командной работы, направленной на улучшение жизни людей, — отметила Людмила Овчиева.

Отчет Главы города Шахты депутатами принят.

О деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты в 2025 году (вопрос №2)  проинформировала председатель КСП Галина Аверкина. Контрольно-счетной палатой в 2025 году проведено 114 мероприятий (34 контрольных и 80 экспертно-аналитических), ими охвачено 253 объекта контроля по различным вопросам, расходам. Общий объем проверенных средств составил 11 682,0 млн рублей. Выявлено 866 фактов нарушений (на 183,2 млн рублей), неэффективное использование бюджетных средств установлено на сумму 52,0 млн рублей.

Для пресечения и предупреждения выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой направлено 13 Предписаний и 44 Представления для устранения имеющихся недостатков, их предотвращения и возмещения причиненного вреда. К ответственности привлечены 52  должностных лица. Всего же за отчетный период устранено, прекращено нарушений на сумму 156,1 млн рублей.

Мероприятия в том числе были проведены по обращению Главы города Шахты Людмилы Овчиевой, — подчеркнула Галина Аверкина,  акцентировав внимание на проверке бесплатного горячего питания в муниципальных образовательных учреждениях (в лицее №3 и школе №43).

Резюмируя, руководитель КСП отметила: у Администрации, городской Думы, КСП одна задача — качественная, ответственная, квалифицированная работа каждого специалиста и совместная деятельность, способствующая развитию, стабильности и достижению поставленных целей на благо города. Председатель комитета по бюджету Юрий Севостьянов, поблагодарив сотрудников КСП за профессионализм, отметил: работа, проводимая Контрольно-счетной палатой, объемная и разнонаправленная. Специалисты КСП оказывают большую, профессиональную помощь депутатскому корпусу при рассмотрении экономических, финансовых и вопросов бюджетной политики  — для принятия эффективных в этой сфере решений. И также призвал главных распорядителей бюджетных средств внимательно относиться к рекомендациям и предложениям, отраженным итоговых в документах КСП.

Отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Городу Шахты в 2025 году представил начальник Управления МВД России по г. Шахты Юрий Пущеленко. По итогам 2025 года оперативная обстановка характеризуется снижением на 10,6% зарегистрированных преступлений, количество тяжких и особо тяжких также уменьшилось на 26,5%. Однако на 20,3% возросло количество краж (в том числе квартирных). При  этом, стало меньше грабежей и мошенничеств.  Вместе с тем, по-прежнему значительным остается число дистанционных махинаций —  для их предупреждения УМВД усилена разъяснительная работа среди населения, принимаются и другие превентивные меры.

Раскрываемость убийств, разбоев и грабежей составила 100%, нагрузка на шахтинских полицеских выше среднеобластной,  — отметил Юрий Пущеленко, остановившись также на показателях профилактики правонарушений в подростковой среде, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, преступлениями экономической направленности и по линии ГИБДД.

Докладчик также сообщил о необходимости установки дополнительных камер наружного наблюдения системы «Безопасный город», дооснащения участковых пунктов полиции электронно-вычислительной техникой. Также было акцентировано внимание на проведении заседания комиссии по профилактике преступлений Администрации города с участием депутатов, УК, ТСЖ, ЖСК, представителей МФЦ, ЦЗН, предприятий, Департамента образования и учебных заведений — с целью профилактики мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Все показатели, предложения, рекомендации отражены в решении, принятое депутатами  -по итогам рассмотрения вопроса о деятельности городской полиции — единогласно.

Народные избранники также одобрили изменения в бюджет города Шахты на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (вопрос №4). О них подробно сообщила  и.о. директора Департамента финансов Маргарита Кокалевская, обозначив основные характеристики бюджета на 2026 год: доходы — 9 781 798,4 тыс. рублей (-1 429,5), расходы — 9 819 224,5 тыс. рублей (+35 996,6). Дефицит (37 426,1 тыс. рублей) и плановые показатели 2027-2028 годов — без изменений.

В соответствии с обновившемся федеральным законодательством приняты   изменения в решение городской Думы «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №5).

Корректировки Положения о муниципальной службе  обусловлены вступлением с 01.01. 2026 года Федерального закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он отменяет для государственных и муниципальных служащих обязательную ежегодную подачу справок о доходах (они требуются только при поступлении на службу, переводе, возникновении оснований для проведения проверки).

Кроме того, в соответствии с областным законом «О реестре муниципальных должностей…», вводится должность руководителя аппарата Администрации для дальнейшей возможности – в случае необходимости – корректировки структуры Администрации и проведения организационно-штатных мероприятий.

Другие изменения касаются критериев оценки эффективности работы муниципальных служащих при определении размеров премирования, также документ содержит правки редакционного и юридико-технического характера и исключает утратившие силу нормы федерального законодательства.

При рассмотрении вопроса №7 внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты»: дополняются градостроительные регламенты, предусматриваются правки в части оснований ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с включением МКД по ул.Еременко, 11, ул.Еременко, 7, ул.Папанина, 4, ул.Папанина, 2 в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения. Уточняются предельные параметры (минимальные/максимальные) земельных участков в границах территориальных зон в зависимости от площади объектов.

Депутаты утвердили изменения в «Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты», касающиеся порядка расчета выплаты  материального поощрения при получении почетного статуса и компенсации расходов, связанных с организацией траурных мероприятий (вопрос №8).

В связи с обновлением  областного законодательства расширяются  меры социальной поддержки детства. Вводится единовременная денежная выплата беременным женщинам  (гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Ростовской области), обучающимся по очной форме в образовательных организациях, действующих  на территории Российской Федерации. Предусматривается также (с рождением ребенка) электронный сертификат — номиналом 20 тыс. рублей — на приобретение товаров и вещей для новорожденных. Это учтено при внесении изменений в «Положение о Департаменте труда и социального развития Администрации города Шахты» (вопрос №9).

Единогласным решением депутатский корпус поддержал размещение памятных досок погибшим участникам СВО Давиду Моисееву и Алексею Шкуро на фасаде МБОУ СОШ №1 (вопросы №№10, 11).

Также на 6-ом заседании Думы принят  Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2025 год  (в результате продажи указанных в нем объектов сумма поступлений в местный бюджет составила 11 524,7 тыс. рублей) и утвержден «Порядок заключения договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования «Город Шахты» по итогам его продажи по минимально допустимой цене». Документ детализирует процесс, уточняя минимальный нижний порог стоимости  и ряд условий(вопросы №12 и №13 соответственно).

Одобрено предоставление в безвозмездное пользование (без проведения торгов) «Спортивной школе олимпийского резерва «Центр олимпийской подготовки №1» помещения во Дворце спорта (ул.Садовая, 12) – для организации СШ №5 занятий по тхэквондо (вопрос №14).

Внесены редакционные правки, не повлиявшие на ставки, в решение городской Думы «Об установлении земельного налога на территории города Шахты» (вопрос №15). Обусловлены корректировкой структуры Администрации изменения «Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопросы №16).

Одобрены изменения в решение городской Думы города Шахты «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №17).

«О назначении публичных слушаний по проекту решения городской Думы «О принятии Устава муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №18). Датой предстоящего обсуждения определено 11 марта 2026 года (ул. Советская, 158, 2 этаж, 15:00).  Корректировки  вносятся  в соответствии со статьями 47, 56 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».  Областным законом от 03.10.25 года №349-ЗС изменен порядок избрания главы муниципального образования.  В соответствии с новой редакцией закона, вступившей в силу с 01.01.2026, он избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных Губернатором. Изменения порядка будут применяться по истечении сроков полномочий главы, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

При рассмотрении вопроса №19 — «Об организации учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения городской Думы «О принятии Устава муниципального образования «Город Шахты» — принят срок приема замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение Проекту. Он будет продолжаться с 20.02.2026 по 11.03.2026 включительно. Порядок учета предложений (одновременно с проектом решения городской Думы) будет опубликован в газете «Шахтинские известия» не позднее 20.02.2026.

Финальным стало решение по изменениям персонального и количественного составов  комитета по градостроительству, землепользованию и транспорту (вопрос №20), связанного с выходом из него депутата по избирательному округу №10 Даниила Федорца.