Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие Глава города Шахты Людмила Овичева, председатель городской Думы города Шахты Максим Голодов, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, заместитель главы Администрации Екатерина Прохоренко, и.о. директора Департамента финансов Маргарита Кокалевская, и.о председателя КУИ Лилия Демина, заместитель председателя КУИ Виктория Портнягина, председатель Общественной палаты города Александр Скориков, руководитель шахтинского отделения РОО «Опора России» Ирина Сафронова, представители аппарата городской Думы, общественности и СМИ.

Первым депутаты обсудили вопрос о результатах деятельности Главы и Администрации города Шахты, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой — в рамках компетенции комитета.

О деятельности Контрольно-счетной палаты города Шахты в 2025 году (вопрос №2), проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в IV квартале 2025 года и об их результатах (вопрос №3) проинформировала  председатель КСП  Галина Аверкина.

Контрольно-счетной палатой в 2025 году проведено 114 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, ими охвачено 253 объекта контроля по различным вопросам, расходам. Общий объем проверенных средств — 11 682,0 млн рублей.

Установлено 866 фактов нарушений (в том числе 361 – в сфере закупок) на сумму 183,2 млн рублей — в основном это отсутствие, а также не должным образом и несвоевременное оформлением документов, обоснований и расчетов. Отмечается также ненадлежащий учет и отсутствие размещения на сайтах обязательных документов. Неэффективное использование бюджетных средств установлено на сумму 52,0 млн рублей.

Для пресечения и предупреждения выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой направлено 13 Предписаний и 44 Представления для устранения имеющихся недостатков, их предотвращения и возмещения причиненного вреда. К ответственности привлечены 52  должностных лица. При этом, снято с контроля 11 Предписаний и (с учетом внесенных, в том числе в предшествующем периоде) 52 Представления. Всего же за 2025 год устранено, прекращено нарушений на сумму 156,1 млн рублей.

Галина Аверкина также резюмировала: обеспечен возврат средств в бюджет города в размере 23,8 тыс. рублей; подрядчиками выполнены отсутствующие, но ранее оплаченные работы на 0,6 млн рублей; предотвращены расходы со  сверх необходимыми затратами на 33,7 млн рублей; составлены исправительные бухгалтерские записи; отработаны, приведены в соответствие документы, обоснования, расчеты, материалы.

В своем выступлении Галина Владимировна остановилась также на итогах проверки бесплатного  питания в муниципальных образовательных  учреждениях (всего их в Шахтах 40): в лицее №3 (где работает пищеблок) и школе №43 (с буфетом-раздаточной).

Названы не только выявленные факты несоблюдения законодательства и принятые меры, но и обозначены конкретные предложения по недопущению их в дальнейшем. Это касается и результатов мониторинга ремонтных работ по ряду объектов муниципального фонда. В том числе обращено внимание на необходимость качественной  и должной системы контроля за выполнением поставщиков услуг и подрядных организаций условий муниципальных контрактов.

Среди положительного руководитель КСП отметила  тенденцию к снижению расходов на обслуживание муниципального долга: благодаря принятым Главой города Шахты Людмилой Овчиевой  и Администрацией города мерам эта сумма уменьшена на 53 млн рублей. Сэкономленные средства дополнительно направят на городские нужды.

Подробнее об этом рассказала и.о. директора Департамента финансов Маргарита Кокалевская, выступив по 4-ему вопросу «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Проект подготовлен с учетом изменений безвозмездных поступлений из областного бюджета (-1 460,3  тыс. рублей), необходимостью обеспечения софинансирования местного бюджета субсидиям областной казны, а также фактического поступления налоговых и неналоговых доходов (+30,8 тыс. рублей), обеспечения сбалансированности бюджета.

В документе также учтены затраты, связанные с созданием Центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ – для их развития и социальной адаптации, реализации дополнительных образовательных программ коррекционно-развивающей, профилактической, развивающей направленности (в соответствии с частью 1 статьи 42, статьей 79 Федерального закона №273-ФЗ, письмом министерства образования Ростовской области от 06.10.2025 №24/2.2-6421).

Кроме того, Маргарита Кокалевская сообщила: бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда на 2026 год увеличиваются на 28 895,0 тыс. рублей. И на 406 980,7 тыс. рублей уменьшается сумма погашения кредита на 2027 год (со сроком погашения в 2029-ом).

Основные характеристики бюджета города Шахты на 2026 год: доходы — 9 781 798,4 тыс. рублей (-1 429,5), расходы — 9 819 224,5 тыс. рублей (+35 996,6). Дефицит (37 426,1 тыс. рублей) и плановые показатели 2027-2028 годов — без изменений.

Проект решения согласован и вынесен на рассмотрение депутатским корпусом 17 февраля.

В продолжение заседания комитет одобрил также внесение изменений в решения городской Думы: «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Шахты» — согласно обновившемуся федеральному законодательству (вопрос №5) и «Об установлении земельного налога на территории города Шахты» — в соответствии со статьями 387, 394 Налогового кодекса РФ — ставки не меняются, вносятся редакционные правки (пояснила по вопрос у №7 заместитель председателя КУИ Виктория Портнягина).

«Об утверждении «Отчета о результатах приватизации муниципального имущества города Шахты за 2025 год» — вопрос №6. Как рассказала и.о. председателя КУИ Лилия Демина, в результате продажи 2 объектов недвижимости  по ул. Свободы, 27, кв. 4 и ул. Маяковского, 279 на отрытых аукционах, движимого  имущества — 10613,0 м воздушных линий электропередачи комплекса водоотлива шахтных вод и 760 м кабельной линии комплекса очистных сооружений ш. «Глубокая», отчуждения земельного участка (1748 кв.м), сумма поступлений в местный бюджет составила 11 524,7 тыс. рублей.

Проект одобрен и вынесен на рассмотрение февральского заседания Думы.

Положительное решение принято также по вопросам №8 и №9 – «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты» и  «Об утверждении Порядка заключения договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования «Город Шахты» по итогам его продажи по минимально допустимой цене» (документ детализирует процесс, уточняет способ, минимальный нижний порог стоимости — 5%  от рыночной цены, а также условия при уклонении, отказе покупателя или лица, признанного единственным участником продажи).

Изменения в «Положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» носят редакционный характер и  обусловлены корректировкой структуры Администрации (вопрос №10).

При рассмотрении вопроса №11 согласовано предоставление в безвозмездное пользование (без проведения торгов) «Спортивной школе олимпийского резерва «Центр олимпийской подготовки №1» помещения во Дворце спорта (ул.Садовая, 12) – для организации СШ №5 занятий по тхэквондо. Тренировки будут организованы для 14 ребят.