Состоялось заседание комитета по бюджету

Состоялось заседание комитета по бюджету

В заседании приняли участие Глава города Шахты Людмила Овчиева, председатель городской Думы города Шахты Константин Корнеев, председатель Контрольно-счетной палаты города Галина Аверкина, и.о. первого заместителя главы Администрации Александр Байздренко, и.о. директора Департамента финансов Сергей Васильев, председатель КУИ Екатерина Прохоренко, и.о. директора МКУ «ДГХ» Дмитрий Лурсманашвили, председатель Общественной палаты города Александр Скориков, представители общественности и СМИ.

По первому вопросу рабочей повестки, связанному с внесением изменений в решение городской Думы города Шахты «О бюджете города Шахты на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», выступил руководитель профильного Департамента Сергей Васильев.

Он пояснил суть предлагаемых корректировок: общая сумма налоговых и неналоговых доходов на 2025 год увеличивается на 7 776,5 тыс. рублей. Безвозмездные поступления на 2025 год уменьшаются на 112 031,9 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда увеличиваются в 2025-ом на 10 000,0 тыс. рублей.

В целях обеспечения установленного уровня софинансирования местного бюджета вносятся соответствующие корректировки расходов (они уменьшаются на 104 255,4 тыс. рублей). Предельный объем заимствований без изменения.

Дополнительные средства направляются на: ремонт муниципальных квартир; внесение изменений в проект планировки и межевания территории по объекту: «Реконструкция объектов системы водоотведения г.Шахты»; изготовление технического плана на самотечный канализационный коллектор; возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Также учтено софинансирование местного бюджета субсидиям областного бюджета на: приобретение специализированной коммунальной техники; удаление деревьев; отлов животных без владельцев; приобретение и установку системы кондиционирования молодежного центра «Импульс»; организацию бесплатного горячего питания детей участников специальной военной операции, а также находящихся под опекой и из многодетных семей (обучающихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях).

Выделяются средства на ремонт котлов МБОУ СОШ №39 и системы отопления плавательного бассейна Дворца спорта; разработку дизайн-проекта по благоустройству площади Ленина.

В результате расходы местного бюджета на текущий год составляют 9 559 310,4 тыс. рублей, на 2026 год — 8 398 775,8 тыс. рублей, на 2027 год — 7 938 018,3 тыс. рублей;  доходы -9 474 718,7 тыс. рублей.  Дефицит — 84 591,7 тыс. рублей.

Проект решения согласован и вынесен для обсуждения на 72-ом заседании городской Думы.

Также комитетом принята к сведению информация об исполнении бюджета города Шахты за I полугодие 2025 года (вопрос №2).

Доходы за этот период составили 4 550 209,1 тыс. рублей – 47,5% от годового плана. Также отмечено, что поступления в бюджет города по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 253 862,4 тыс. рублей.

Исполнение по расходам составило 4 606 430,2 тыс. рублей, из них социальные выплаты гражданам — 797 290,5 тыс. рублей, коммунальные услуги — 305 293,5 тыс. рублей, уплата налогов и сборов — 148 838,6 тыс. рублей.

Бюджет города Шахты имеет социальную направленность. 68% общего объема (6 543 023,1 тыс. рублей на 2025 год) составляют затраты на социально-культурную сферу. На образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт за 1 полугодие 2025-го израсходовано 3 329 184,6 тыс. рублей.

На реализацию двадцати муниципальных программ направлено 4 491 297,8 тыс. рублей (исполнение по непрограммным расходам — 115 132,4 тыс. рублей).

По состоянию на 01.07.2025 года долговые обязательства муниципального образования насчитывают 468 654,6 тыс. рублей. За отчетный период привлечены кредитные средства в сумме 380 307,3 тыс. рублей, погашено 537 689,6 тыс. рублей.

 И вновь депутаты обратили внимание на состояние дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам  и меры, принятые к ее сокращению (по решению заседания комитета по бюджету от 18.06.2025 года). А также с и.о. директора Департамента финансов Сергеем Васильевым, председателем КУИ Екатериной Прохоренко, и.о. директора МКУ «ДГХ» Дмитрием Лурсманашвили обсудили  мероприятия по увеличению доходной части бюджета города Шахты» (вопрос №3).

Определенные шаги по снижению недоимки сделаны: на 01.07.2025 года по налоговым платежам она составила 156 364,3 тыс. рублей (сумма с начала года  уменьшилась на 25 118,0 тыс. рублей). Эта работа должна быть постоянной, а также еще более активной и действенной, — резюмировали депутаты, отметив недостаточную результативность принимаемых в данном направлении мер и потенциальные возможности для изменения ситуации.

По вопросу №4 с информацией Контрольно-счетной палаты города Шахты о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях во II квартале 2025 года и их результатах выступила председатель КСП Галина Аверкина. Акцент был сделан на выявленных нарушениях и принятых мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.

Аудит реализации муниципальных мер социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей проведен синхронно с  Контрольно-счетной палатой Ростовской области. Кредиторская и дебиторская задолженность по оказанию этих мер в проверяемом периоде отсутствует. Галина Аверкина уточнила наиболее востребованные из них: это освобождение от платы за детский сад; предоставление бесплатного одноразового горячего питания обучающимся 5-11 классов; компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также за капитальный ремонт; предоставление детям бесплатных путевок для отдыха и оздоровления; отсрочки платежей по аренде земельных участков; государственная социальная помощь.

В адрес Департамента образования, Департамента культуры, МБОУ СОШ № 1 КСП внесены Представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, а также привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

По результатам контрольного мероприятия КУИ внесены изменения в решение городской Думы «О предоставлении отсрочки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества в связи с частичной мобилизацией». Подготовлен проект изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно». Департаментом культуры подготовлен проект внесения изменений в постановление Администрации города Шахты об утверждении Порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении муниципальных учреждений культуры.

МБОУ СОШ №1 приведены в соответствие документы по вопросам организации питания детей. Применена мера дисциплинарной ответственности к должностному лицу (замечание).

Проведена проверка эффективности управления и распоряжения земельными участками. Их площадь составляет 14,7% от общей площади земель города, из них 11,7% находится в пользовании муниципальных бюджетных и автономных учреждений. 3,7% составляет площадь земельных участков, являющихся предметом арендных отношений. Поступление доходов по этому показателю  ежегодно возрастает, наибольший удельный вес сложился по договорам, заключенным с физлицами. По результатам контрольного мероприятия выявлено списание просроченной дебиторской задолженности, в основном в связи с признанием ее безнадежной к взысканию (по причине истечения сроков исковой давности); нарушение порядка учета и ведения Реестра муниципального имущества в части отсутствия обязательных реквизитов более чем по 1 200 земельным участкам; несоответствие по некоторым из них сведений по фактическому их использованию. Ряд мер уже принят, часть вопросов остается на контроле.

Галина Аверкина рассказала также о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности в детском саду № 77, эффективности использования средств местного бюджета Станцией юных техников (выборочно),  а также направленных на ремонт автодороги по пер. Капустина. В рамках экспертно-аналитических мероприятий КСП проверила законность трат  по капремонту дорог ул. Смидовича (до ул. Грибоедова), пер. Ермакова, ул. Баранайская, подходов к железнодорожной эстакаде от ул. Смидовича до ул. Грибоедова.

Меры по результатам этих мероприятий приняты для пресечения и предупреждения выявленных нарушений в дальнейшем. Виновные должные лица привлечены к ответственности.

Проект решения по вопросу №5 подготовлен с целью удовлетворения протеста прокурора: депутаты  согласовали изменения в решения «Об установлении земельного налога на территории города Шахты» (документ  приведен в соответствие с федеральным законодательством).

Единогласно  одобрена передача: З очередных томов Православной энциклопедии, приобретенной Министерством культуры региона, Централизованной библиотечной системе города(вопрос №6), а также насосного оборудования, резервуаров, участков канализационной и водопроводной сети, находившихся на балансе МКУ «Департамент городского хозяйства» — в государственную собственность Ростовской области (вопрос №7).

Согласованы и вынесены на рассмотрение депутатского корпуса 26 августа корректировки, дополняющие «Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2025-2027 годы» (вопрос №8) рядом объектов (воздушными линиями электропередачи).

 Продажа муниципального имущества в 1 полугодии 2025 года не осуществлялась, – прокомментировала  председатель КУИ Екатерина Прохоренко ход исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период 2025-2027 годов. Вопрос №9 включен в повестку на основании поручений, возникших в ходе обсуждения на 68-м заседании городской Думы.

Об исполнении решения Шахтинского городского суда ВО-651-24 от 10.08.2023 года об организации работ по надлежащему водоотведению дома №58 по пр. Победа Революции в г.Шахты и оплате указанных работ» — вопрос №10.

В продолжение заседания члены комитета по бюджету приняли к сведению информацию об эффективности расходования бюджетных средств на капитальный и текущий ремонты городских автодорог, по которым действуют гарантийные обязательства, а также об итогах претензионной исковой работы по устранению выявленных дефектов, в частности на участке дороги по ул. Советская (от ул. Парковая до пер. Сквозной) – вопрос №11 (по решению заседания комитета по бюджету от 18.06.2025 года).