Состоялось 71-е заседание городской Думы города Шахты
Заседание провел председатель городской Думы Константин Корнеев. В нем приняли участие председатель комитета ЗСРО по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Ирина Жукова, депутат Законодательного Собрания Ростовской области Аркадий Горцевской, Глава города Шахты Людмила Овчиева, председатель Контрольно-счетной палаты Галина Аверкина, заместитель прокурора города Шахты Николай Скачков, заместители главы Администрации, председатель Общественной палаты Александр Скориков и члены ОП, исполнительный секретарь Шахтинского местного отделения ВПП «Единая Россия» Эльвира Мусаева, руководители Департаментов и структурных подразделений Администрации, сотрудники аппарата городской Думы и представители СМИ.
Открыла заседание церемония вручения лучшим студентам города удостоверений на получение именных стипендий Администрации и городской Думы.
В рамках Парламентского часа депутаты заслушали информацию Главы города Шахты Людмилы Овчиевой о краткосрочных и долгосрочных задачах, стоящих перед органами местного самоуправления города Шахты.
В своем выступлении Людмила Овчиева акцентировала внимание на основных направлениях приложения сил в различных сферах городского хозяйства за «100 дней», прошедших с момента вступления в должность, а также достигнутых результатах, острых проблемах в ЖКХ, благоустройстве, модернизации инфраструктуры городского хозяйства, инвестиционной политике и развитии города, на решении которых сконцентрировано внимание, и перспективах деятельности.
Самый важный приоритет – это жители горда Шахты, — подчеркнула Людмила Владимировна. Поэтому сохранение населения, создание комфортных условий для проживания было и остается главной стратегической целью деятельности Администрации.
В докладе предельно конкретно и детально обозначены уже принятые и дальнейшие шаги по улучшению взаимодействия с гражданами, положения дел в сферах ЖКХ и ремонта дорог, ситуации с реконструкцией объектов образования, культуры и спорта, общественных пространств и мест отдыха. Отдельной строкой в перечне первоочередных мер обозначено налаживание грамотной бюджетной политики — для увеличения поступлений в городскую казну, снижения долговой нагрузки и объемов заимствованных средств. В условиях высокой закредитованности местного бюджета это крайне необходимо, подчеркнула Людмила Владимировна, отметив, что имеющиеся трудности будут преодолены совместными усилиями органов местной власти, и только вместе можно добиться результата, которого ждут люди – развития и процветания города Шахты.
При рассмотрении первого вопроса рабочей повестки народные избранники приняли единогласное решение о назначении выборов депутатов восьмого созыва на 14 сентября 2025 года.
Также на 71-ом заседании утвержден отчет об исполнении бюджета горда Шахты за 2024 год (публичные слушания по проекту решения которого состоялись 18 июня) с итоговыми характеристиками: доходы — 9 926,3 млн рублей, расходы — 10 020,7 млн рублей, дефицит — 94,4 млн рублей.
Бюджет сохраняет социальную направленность. Затраты на социально-культурную сферу (образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт) в 2024 году составили 6 079 490,8 тыс. рублей – это 61% от общей суммы.
В ходе обсуждения председателем КСП Галиной Аверкиной был сделан акцент на необходимости выполнения долговых обязательств и внушительных объемах расходов по обслуживанию муниципального долга. Председатель комитета по бюджету Юрий Севостьянов сфокусировал внимание на потребности погашения недоимки, повышения эффективности использования бюджетных средств и дальнейшего сокращения скрытого дефицита, который с начала года уже уменьшился с 400 млн рублей до 230 млн рублей.
В продолжение (вопрос №3) скорректирован бюджет города на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Общая сумма налоговых и неналоговых доходов на текущий год увеличивается на 106 067,1 тыс. рублей, безвозмездные поступления — на 50 024,4 тыс. рублей. Соответственно на148 195,2 тыс. рублей показывают рост (на 2025 год) расходы.
Итоговые показатели утверждены в следующих объемах: доходы — 9 578 974,1 тыс. рублей (2025 год), 8 134 595,6 тыс. рублей (2026 год), 7 915 465,9 тыс. рублей (2027 год). Расходы — 9 663 565,8 тыс. рублей (2025 год), 8 134 595,6 тыс. рублей (2026 год), 7 915 465,9 тыс. рублей (2027 год).
Решением по вопросу №4 согласована возможность полной или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц (ежегодная процедура при формировании бюджета на новый период).
Также на июньском заседании внесены изменения в: Генеральный план городского округа муниципального образования «Город Шахты», Правила землепользования и застройки, «Порядок организации и проведения общественных обсуждений в городе Шахты».
При обсуждении предлагаемых поправок в структуру Администрации города Шахты, о которых доложил и. о первого заместителя главы Администрации Александр Байздренко, помощник прокурора Николай Скачков указал на ряд имеющихся замечаний. В этой связи депутаты приняли решение рассмотреть вопрос после получения заключения прокуратуры города.
Коррективы, внесенные в «Положение об инициативных проектах» (вопрос №9), касаются порядка отбора проектов и заключаются в переходе с онлайн–голосования на листы поддержки, в которых граждане будут собирать подписи за тот или иной объект. Кроме того, теперь отдать свой голос в поддержку выбранной инициативы могут только жители от 18 лет.
Также согласованы изменения (они затрагивают только отдельные формулировки) в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения об оплате труда обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города, городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Шахты и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Шахты».
В связи с расширением полномочий в части организации отдыха и оздоровления в каникулярное время детей приведено в соответствие с действующим законодательством «Положение о Департаменте образования города Шахты» (вопрос №11).
С учетом введения 3-х новых мер соцподдержки — в целях повышения рождаемости — дополнено «Положение о Департаменте труда и социального развития».
Отредактированы и приведены в соответствие с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Шахты» и «Положение о порядке образования Административной комиссии в муниципальном образовании «Город Шахты» (вопросы №№13-14).
Положительное решение принято и по внесению изменений в «Положение о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» (текстовые правки связаны в том числе с ликвидацией МУПов и исключением возможности продажи аварийного жилья).
Изменениями в решение городской Думы города Шахты «О предоставлении отсрочки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества в связи с частичной мобилизацией» за участниками СВО закреплен ряд вышеуказанных льгот.
С аналогичной целью скорректированы Приложения 1 и 2 к решению городской Думы города Шахты «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты».
В связи с вступлением в силу приказа Минпромэнерго РО от 31.03.2025 №117 «Об утверждении Перечня объектов электросетевого хозяйства, подлежащего передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации – ПАО «Россети Юг» (филиал ПАО «Россети Юг» — «Ростовэнерго»), депутаты проголосовали «за» исключение этих объектов из «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и передачу их в собственность вышеназванной организации ( вопросы №№18-19).
Ряд вопросов (№№20-29) связан с приведением нормативной базы в соответствие с изменениями порядка формирования ОМС в Ростовской области и Уставом города. В частности, теперь ходатайства о награждении Почетным знаком Главы города Шахты и Почетным знаком «За благотворительность и меценатство» направляются в городской Совет по наградам города Шахты для рассмотрения и принятия решения (за этим же коллегиальным органом закрепляется принятие решений по кандидатурам на занесение на Доску почета).
Обсуждение о представлении к поощрению медалями «За заслуги перед городом Шахты» и «За заслуги в области образования» и присвоению звания «Почетный гражданин города Шахты» остается за Комиссией по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград города Шахты.
Из «Положения об официальных символах муниципального образования город Шахты» исключается перечень муниципальных предприятий, в связи с их ликвидацией в 2024 году. Уточнены сроки размещения информации о формировании Общественной палаты и подачи предложений кандидатур для отбора. Также отредактирована статья, определяющая статус члена Общественной палаты.
Редакционные правки, касающиеся изменения наименований муниципальных должностей, затронули Положения о символе главы муниципального образования «Город Шахты», о Доске почета заслуженных граждан города и о Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград). Корректировки «Положения о Комиссии по рассмотрению материалов на присвоение почетных званий и наград» связаны с включением в ее состав Галины Мельниковой и Федора Хлебникова (вместо вышедших по уважительным причинам Ларисы Брюховецкой и Владимира Смоляниченко).
Заключительными решениями (по вопросам №№30-31) депутатский корпус одобрил изменения в «Положение о Молодежном парламенте при городской Думе города Шахты» и в решение городской Думы «О порядке назначения именных стипендий городской Думы города Шахты и Администрации города Шахты обучающимся в образовательных организациях профессионального образования». Их, в рамках нормотворческой инициативы, вынес на рассмотрение 71-го заседания Думы Молодежный парламент — для приведения нормативной базы в соответствие с действующим Уставом города.
