Состоялось 70-е заседание городской Думы города Шахты
В заседании приняли участие депутат Законодательного Собрания Ростовской области Аркадий Горцевской, председатель городской Думы Константин Корнеев, исполняющий обязанности Главы города Шахты Владимир Петров, председатель Контрольно-счетной палаты Галина Аверкина, заместитель прокурора города Шахты Николай Скачков, заместители главы Администрации Дмитрий Третьяков и Сергей Федосеев, председатель Общественной палаты Александр Скориков, исполнительный секретарь Шахтинского местного отделения ВПП «Единая Россия» Эльвира Мусаева, член ОП Сергей Хищенко, руководители Департаментов и структурных подразделений Администрации, сотрудники аппарата городской Думы и представители СМИ.
Обратившись к коллегам в начале заседания, председатель городской Думы Константин Корнеев отметил, что оно проходит в преддверии юбилея Великой Победы.
— Все общество в эти дни объединено, живет и дышит Победой! Город Шахты активно включился в федеральную и областную повестки памятных мероприятий. Широкий перечень местных инициатив также отражает общую, твердую позицию: нет права на забвение подвигов героев-защитников. Решения по 15 вопросам, которые будут рассмотрены сегодня, так же подтвердят значимость ратного дела воинов разных поколений.
Первым вопросом повестки депутаты заслушали и обсудили отчет о деятельности Администрации города Шахты, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой за 2024 год.
В своем докладе и.о. Главы города Шахты Владимир Петров акцентировал внимание на основных направлениях приложения сил в различных сферах городского хозяйства, достигнутых результатах и имеющихся проблемах.
Он отметил, что город продолжает принимать активное участие в губернаторском проекте «Сделаем вместе». По итогам конкурсного отбора в 2024 году реализовано 9 инициативных проектов по направлениям культуры, образования, физкультуры и спорта на общую сумму 34,8 млн рублей. Подробно была освещена тема благоустройства, в том числе вопрос ликвидации свалочных очагов. На городской полигон твердых коммунальных отходов вывезено более 2 тыс. тонн. В отношении лиц, допустивших вынос мусора в неустановленные места, составлено 436 административных протоколов. Информация о работе в области экономического и инвестиционного развития, промышленности, малого бизнеса, образования, спорта, культуры, социальной защиты, экологии, ЖКХ, бюджетной политики и градостроительства тоже была представлена в докладе.
Отдельное внимание уделено развитию молодежной политики, инфраструктурную базу которой сегодня формирует крупнейший в Ростовской области многофункциональный молодежный центр. В 2023 году заявка на его реконструкцию стала победителем Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых». Открытие пространства с обновленным названием «Многофункциональный молодежный центр #ДонМолодой города Шахты» запланировано в апреле 2025 года.
Отчет народными избранниками принят единогласно.
Без обсуждения депутатский корпус принял решения о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты» 8-ми ветеранам Великой Отечественной войны: Николаю Филипповичу Боровикову, Алексею Васильевичу Ларионову, Александре Дмитриевне Писанной, Семену Дмитриевичу Рыпалеву, Василию Павловичу Середину, Але Степановне Столяровой, Надежде Федоровне Шайдюк, Вере Семеновне Шахминой (вопросы №№2-9).
Также утверждено размещение мемориальной доски герою подпольного движения в годы оккупации фашистами города Шахты Клименко Ивану Тимофеевичу (на фасаде здания детского сада №44 «Тополёк», пр. Клименко, 17) – в рамках реализации инициативы донских парламентариев-единороссов «Улица Героя» (партийный проект «Единой России» «Историческая память»).
При рассмотрении вопросов №11-№16 в знак увековечивания подвига погибших при исполнении воинского долга участников СВО приняты решения об установке памятных досок:
— Вандину Даниле Руслановичу на фасаде здания лицея №3 имени академика В.М. Глушкова (ул. Шевченко, 94);
— Калинину Алексею Сергеевичу на фасаде здания школы №25» (ул. Сапрыкина, 5).
— Литовченко Ярославу Викторовичу и Токареву Валерию Николаевичу на фасаде здания школы №50 (ул. Паустовского, 2-а);
— Ткачеву Алексею Михайловичу на фасаде здания школы №35 (ул. Текстильная, 4l-а);
— Члояну Адибеку Андраниковичу на фасаде здания школы №40»(пер. Фучика, 8-а).
Депутаты проголосовали за досрочное освобождение от муниципальной должности аудитора Контрольно-счетной палаты Ольги Михайловны Проданец (вопрос №17) и приняли изменения в решение городской Думы «Об утверждении «Положения о Контрольно-счетной палате города Шахты» (вопрос №18). Председатель КСП Галина Аверкина отметила: корректировки предлагаются в соответствии с новым Уставом муниципального образования и с учетом оптимизации структуры КСП.
После пояснений руководителя Департамента финансов Сергея Васильева по вопросу №19 депутаты приняли изменения в бюджет на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Общая сумма налоговых и неналоговых доходов на 2025 год увеличивается на 109 198,5 тыс. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц, государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, поступление арендной платы за земельные участки и от их продажи, плата за пользование жилым помещением по договору соцнайма.
Безвозмездные поступления на 2025 год уменьшаются на 8 029,3 тыс.рублей, в том числе: субсидии областного бюджета уменьшаются на 45 033 тыс. рублей, субвенции показывают рост на 1 120 тыс. рублей, межбюджетные трансферты — на 35 884 тыс. рублей.
Также с учетом планируемого дополнительного погашения в 2025 году кредита в сумме 216 307,3 тыс. рублей, утвержденного к погашению в 2026-ом, вносятся изменения в Программу муниципальных внутренних заимствований города Шахты на 2025 — 2027 годы.
В целях обеспечения установленного уровня софинансирования местного бюджета — предусматриваются соответствующие корректировки расходов (они увеличиваются на 101 169,2 тыс.рублей). Принятым депутатами решением учтены в том числе важные, необходимые затраты для обеспечения бесперебойного функционирования муниципальных учреждений на период до 6-ти месяцев: услуги охраны учреждений, противопожарные и антитеррористические мероприятия, техническое обслуживание системы 112, льготный проезд учащихся, ежемесячные взносы на капитальный ремонт муниципального имущества, демонтаж НТО, и другие. Кроме того, предусмотрено исполнение судебных актов.
Дополнительное финансирование будет направлено также на поощрение членов казачьей дружины, разработку ПСД для модернизации муниципальной системы оповещения населения, изготовление технического плана на самотечный канализационный коллектор по ул.Васюты, корректировку сметных расчетов на проектно-изыскательские работы на капремонт школ №№5, 23, 27, 35, 11, 22, 31, 41, подключение стадиона «Шахтер» к сети газораспределения, ремонт дорог.
Выделяются также средства на капитальный ремонт крыш в многоквартирных домах по ул.Разина,11, ул.Обуховой, 1в, обустройство мест накопления ТКО, приобретение детских площадок, покос сорной растительности, ручную уборку городских территорий, отлов животных без владельцев. Учтено и софинансирование местного бюджета на реализацию инициативных проектов.
В результате расходы местного бюджета на текущий год составляют 9 507 474,3 тыс. рублей, доходы — 9 422 882,6 тыс. рублей.
Председатель КСП Галина Аверкина подчеркнула: есть риски недопоступления неналоговых доходов (из-за недоимки по оплате за найм, которая составляет более 50 000 тыс. рублей, и платежей по аренде земучастков), и в этой связи ДГХ и КУИ необходимо принять соответствующие меры. Депутат ЗСРО Аркадий Горцевской акцентировал внимание на решении Министерства финансов РО о выделении городу Шахты бюджетного кредита, который позволил уменьшить расходы по обслуживанию коммерческого кредита.
При рассмотрении вопроса №20 внесены изменения в решение городской Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе», которые носят характер редакционных и технических правок в соответствии новым Уставом.
Согласованы изменения в Положение о Департаменте финансов Администрации города Шахты (вопрос №21), также обусловленные приведением в соответствие с Уставом города, а также изменениями федерального и областного законодательства. Помимо этого предусматриваются корректировки в связи с реформированием (ликвидацией) в 2024 году муниципальных унитарных предприятий города Шахты.
Внесенными поправками в Положение о присвоении звания «Почетный гражданин города Шахты» (вопрос №22) гражданам предоставляется право выбора способа получения выплаты: поступление средств на счет кредитного учреждения или организации федеральной почтовой связи для доставки по месту проживания.
В соответствии с Уставом города приняты изменения в:
— «Порядок организации и проведения публичных слушаний» (вопрос №23);
— «Положение о порядке осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №24);
— «Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №25);
— «Положение о порядке осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №26);
— «Положение о порядке осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №27);
— «Положение об осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №28);
— «Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №29).
По решению депутатов признано утратившим силу решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Шахты» (вопрос №30).
С целью приведения действующих документов в соответствие с региональными законами о представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области и местном самоуправлении, а также в связи с обновлением законодательства о противодействии коррупции при рассмотрении вопросов №№31-38 приняты поправки в:
— решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения об основаниях и порядке сообщения депутатами городской Думы города Шахты о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принятия мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта»;
— Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области, проекту решения городской Думы города Шахты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области и участия граждан в его обсуждении;
— решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о Консультативном комитете по анализу муниципальных правовых актов и внесению изменений в Устав муниципального образования «Город Шахты»;
— «Положение о Совете городской Думы города Шахты»;
— решение городской Думы города Шахты «О компенсационных выплатах депутатам городской Думы города Шахты, осуществляемым свои полномочия не на постоянной основе»; в решение городской Думы города Шахты «Об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы города Шахты»;
— решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о помощнике депутата городской Думы города Шахты»;
— решение городской Думы города Шахты «Об утверждении «Положения о помощнике депутата городской Думы города Шахты»;
— «Положение «О Почетной грамоте городской Думы города Шахты».
В заключение заседания единогласно одобрена инициатива о награждении Почетной грамотой Олимпийского чемпиона по тяжелой атлетике, Почетного гражданина города Шахты Виктора Николаевича Трегубова (вопрос №39).
За рамками повестки депутат Ирина Левашова пригласила коллег к участию в открытии второго выпуска проекта «Семья Героя. Шахты» (мероприятие состоятся на Соборной площади 15 мая). Кроме того, заместителем прокурора города Николаем Скачковым был поднят вопрос о взаимодействии надзорного органа и Администрации города по исполнению судебных решений и необходимости урегулирования сложившейся ситуации при поддержке областного правительства. Детально обсудить эту важную тему (при участии всех заинтересованных сторон) планируется за круглым столом в ближайшее время.