Комитет по социальной политике в октябре

16 октября депутаты повторно рассматривали перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей. Слушали информацию о ходе реализации программы по развитию здравоохранения города Шахты и о работе по сохранению памятников истории и культуры.

В работе комитета приняли участие депутаты, зам.главы Администрации И.И.Медведев, директор департамента здравоохранения С.В.Василькова, директор департамента культуры С.Н.Морозова, начальник отдела взаимодействия с федеральными структурами Администрации Г.В.Попов.

Первый вопрос – «Об определении «Перечня общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей», выступил Г.В.Попов. Предложено не детализировать список путём внесения в него отдельных мест, так как в данном случае с появлением на территории города новых кафе и ресторанов придётся список дополнять. В перечень войдут кафе, бары, рестораны, дискотеки, клубы, расположенные на территории города, где в установленном порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции и осуществляющие деятельность в сфере отдыха и развлечений, как в дневное, так и в ночное время. Ещё в списке – интернет-кафе, бильярдные и боулинг клубы, кинотеатры, рекреационная зона в районе армянского культурного центра по переулку Енисейский (городской став «20 лет РККА»). Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Второй вопрос – «О ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения города Шахты на 2010-2014 годы» в 2011году и 1-м полугодии 2012 года, выступила С.В.Василькова.  Реализация на территории города муниципальной долгосрочной целевой программы « Развитие здравоохранения города Шахты на 2010-2014 годы», приоритетного национального проекта «Здоровье», программы модернизации здравоохранения, изменение подходов к эффективности управления всей системой здравоохранения города,  более рациональное использование всех видов имеющихся ресурсов позволили повысить доступность и качество медицинской помощи для жителей г. Шахты. Это отразились на медико-демографических показателях, подавляющее большинство из которых изменились в сторону улучшения.

 

Показатели	2006г.	2010г.	2011	6мес. 2012г.
Показатель рождаемости, на 1000 населения	8,6	9,8	10,3	4,9
Показатель смертности, на 1000 населения	16,4	15,7	15,0	7,8
Естественный прирост на 1000 населения	-7,8	-5,9	-4,7	— 2,9
Младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми детей *	13,8	4,6	8,7	11,0
Материнская смертность, на 100 000 родившихся живыми детей	—	—	—	—
Смертность от новообразований, на 100 000 населения	224,2	202,5	215,8	108,1
Смертность от туберкулеза, на 100 000 населения	21,7	26,6	17,9	5,4
Заболеваемость населения, на 1000 населения	655	721	715	368,2
Заболеваемость среди детей, на 1000 населения	1634	1815	1766	819,4
Заболеваемость среди подростков, на 1000 населения	963	1062	1017	501,9
Заболеваемость туберкулезом, на 100 000 жителей	91,0	77,3	61,9	21,2
Обеспеченность врачебными кадрами, на 10 000 населения	22,9	22,8	23,1	23,1
Удельный вес врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, в %	10,6	3,77	1,0	0,6
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке	11,5	11,1	10,2	10,1
Обеспеченность койками на 10 000 населения	71,2	69,5	68,4	65,5
Уровень госпитализация на 10000 населения	17,6	17,5	17,8	8,9
Среднегодовая занятость койки	316	315	290	147,8

 

Показатель рождаемости в г. Шахты в 2011году по сравнению с 2006 годом  вырос на 19,8% и составил 10,3 рождения на 1000 населения (2006 год – 8,6).
Показатель смертности снизился на 8,5 % и составил 15,0 случаев на 1000 населения (2006 год – 16,4).
Младенческая смертность снизилась более чем в 1,5 раза и составила в 2011 году  8,7 на 1000 родившихся живыми (в 2006 году – 13,8).

Снизились заболеваемость и смертность от туберкулеза на 32% и 18% соответственно. Смертность от онкологических заболеваний снизилась на 3,8 % и составила 215,8 на 100 тыс. населения вместо 224,2 в 2006 году. Работа по совершенствованию системы профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний будет продолжена. Однако, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует его стабилизации и еще большего снижения, что обуславливает необходимость дальнейшей  реализации Программы.

Уточненный план бюджетных ассигнований для реализации программных мероприятий составил в 2011году 251618,0 тыс. руб., исполнено – 247925,2 тыс. руб. – 98,53 %.   Показатель результативности по выполнению функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг, в соответствии с установленным муниципальным заданием составил 99,19 % — планировалось провести лечение 42,7 тыс. человек, фактически – 42,3тыс. человек. Связано это со снижением объемов по стационарной медицинской помощи в результате  закрытия, МБУЗ «Дом сестринского ухода № 3» с сентября 2010 года на капитальный ремонт.
Для повышения комплекса профилактических мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни у жителей г.Шахты, включая сокращение потребления алкоголя и табака на функциональной основе на базе МБУЗ « Городская поликлиника № 5» работает городской «Центр здоровья», который начал свою работу с декабря 2009г. В 2010 году Центром принято 1714 человек, за  2011 года – 3797 человек, за 9 месяцев 2012 года – 2862 жителя города. Работа Центра направлена на повышение уровня знаний населения о ЗОЖ, на внедрение эффективных методик обучения по формированию ЗОЖ и профилактике заболеваний.

Город Шахты по своему социально-экономическому и географическому положению, численности и плотности населения оказывает существенное влияние на уровень распространенности туберкулеза в Ростовской области. Поэтому эпидемическая ситуация по туберкулезу в городе Шахты продолжает оставаться напряженной. Проведение дополнительных мероприятий по борьбе с туберкулезом привело к снижению уровня заболеваемости туберкулезом, если в 2006 году данный показатель составил 91,0 на 100 тыс. населения, в 2011 году – 61,9 на 100 тыс. населения, снижение на 24 %, привело   к снижению смертности от туберкулеза на 18 % с 21,7 в 2006 году до 17,9 на 100 тыс. населения.
В настоящее время отмечается рост эпидемии ВИЧ-инфекции. Ростовская область занимает 28-ое место в РФ. Город Шахты по количеству зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции занимает 3 место в области ( после г.г.Ростова-на-Дону и Новочеркасска). На сегодня зарегистрировано 257 человек ( 149 мужчин и 111 женщин), умерло 54 человека  Основными эпидемиологическими особенностями заболеваемости ВИЧ-инфекции в г.Шахты являются : 12% пациенты из нозокомиального очага, рост удельного веса лиц, инфицированных половым путем ( 21,5 % ), преобладание среди ВИЧ-инфицированных молодой возрастной группы населения от 18 до 40 лет (80 %).  Отмечается до 80 процентов «продвинутых   стадий» ВИЧ-инфекции, сопровождающихся оппортунистическими заболеваниями (гепатиты В и С, туберкулез, цитомегаловирусная инфекция, герпетическая инфекция и др.). Вовлечение в эпидемический процесс детей, рожденных от ВИЧ- позитивных матерей, на территории города 8 таких детей.
Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики, своевременного лечения и реабилитации больных с сосудистыми заболеваниями, с сахарным диабетом, с онкологическими заболеваниями,  что нашло свое отражение в мероприятиях по совершенствованию медицинской помощи данному контингенту больных. По показателям результативности по данным мероприятиям следует отметить снижение смертности от инсультов на 8 %, снижение смертности от инфарктов миокарда на 15,2 %. Продолжительность жизни больных сахарным диабетом 1-го типа остается на уровне 50 лет для мужчин и 58,4 лет для женщин. Сахарного диабета 2-го типа – на уровне 69,8 и 72,8 лет соответственно. Отмечается снижение смертности от онкологической заболеваемости на 6,9 % , на 1,4 % — смертности на первом году с момента установления диагноза, т.е. больные получают полноценную медицинскую помощь.
В городе Шахты остро стоит кадровый вопрос. По состоянию на 1января 2011 года в ЛПУ г.Шахты работало 492 врача, по состоянию на 01.07.2012г. – 496 врачей и 1871 средний медицинский работник. Показатель обеспеченности врачами составляет 22,3 на 10 тыс. населения (с учетом медицинских учреждений областного подчинения), за 1-е полугодие 2012 г. – 23,1 % .  По муниципальным лечебным учреждениям – обеспеченность составила 20,5 в 2011 году и в 1-м полугодии 20,8 на 10тыс.населения. Укомплектованность врачебными кадрами остается низкой 57,3 %.

Департамент здравоохранения г. Шахты работает в тесном контакте с выпускниками высших учебных заведений. Ежегодно заключаются контракты с выпускниками РостГМУ для прохождения интернатуры и ординатуры, которые по окончании послевузовского образования должны  будут отработать в ЛПУ не менее трех-пяти лет. В настоящее время в РостГМУ проходят обучение 78 студентов-целевиков, которые будут пополнять ряды врачей-специалистов каждый последующий год. В 2011 году выдано 25 целевых направлений выпускникам средних учебных заведений для поступления в РостГМУ, поступило 13, в 2012 году выдано 34 целевых направления, поступило – 14.

С сентября 2011 года, после окончания интернатуры и клинической ординатуры приступили к работе 9 молодых специалистов: 4 врача-невролога, 1 врач-хирург, 1 врач-анестезиолог-реаниматолог, 1 врач-акушер-гинеколог, 1 врач челюстно-лицевой хирург, 1 врач-нейрохирург. В 2012 году – 6 человек. – 1 врач-стоматолог, 1 стоматолог-хирург, 1 врач-инфекционист, 1 врач анестезиолог – реаниматолог, 1 врач-невролог, 1 врач акушер-гинеколог. Ежегодно, с целью привлечения большего количества специалистов на территорию города Шахты, представители Департамента здравоохранения принимают участие в комиссии по распределению выпускников 6 курса РостГМУ.

Для эффективного достижения намеченных целей Департаментом здравоохранения разработан комплекс мероприятий с участием Администрации города и целевыми финансовыми вложениями.  Для решения вопросов социальной поддержки молодых специалистов в бюджетной смете расходов по здравоохранению на 2012 год по г.Шахты, с внесением дополнительных мероприятий в программу, предусмотрены следующие статьи расходов: однократная выплата подъемных молодым специалистам, окончившим учебные заведения высшего профессионального образования и поступившим на работу в муниципальные учреждения здравоохранения впервые по полученной специальности по трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет в размере 15,0 тыс. руб. ; доплата молодому специалисту по найму жилья в размере 4,0 тыс. руб. в месяц; обеспечение муниципальным жильем врачей узких специальностей (текущий ремонт муниципального жилья, приобретенного на вторичном рынке),предусмотрено – 500,0 тыс.руб. Департаментом здравоохранения ведется работа с КУИ по подготовке постановлений на передачу 4 квартир в оперативное управление. В настоящее время проводится текущий ремонт одной квартиры ( фирма ИП Селиванов г.Ростов-на-Дону).
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения остается одной из самых приоритетных задач социально-экономического развития города. В 2011 году выполнены следующие виды работ: завершение капитального ремонта 5-этажного роддома, текущий ремонт площадей МБУЗ ДГБ по размещению палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, площадей под размещение компьютерного томографа, текущий ремонт кабинетов МБУЗ « Городская поликлиника № 1», внедрение компьютерной связи между кабинетами врачей в целях усовершенствования системы « Регистратура». , Произведён текущий ремонт кровли, канализации, водоснабжения, отопления зданий в большинстве ЛПУ, выполнение технологических проектов для установки рентгеноборудования. В 2012 году в первом полугодии проведение текущих ремонтов под оборудование, приобретаемое по программе модернизация здравоохранения – 2883,0 тыс. руб. Из средств местного бюджета выделено 2700,0 тыс. руб. для приобретения передвижного медицинского комплекса для обслуживания населения отдаленных поселков.. Для открытия МБУЗ « Дом сестринского ухода № 3» после проведения капитального ремонта произведено приобретение медицинской мебели – 320,0 тыс. руб. В рамках софинансирования из средств местного бюджета для приобретения мебели и оборудования для МДУЗ « Детская городская больница» 3890,4 тыс. руб., в настоящее время подготовлен пакет документов для проведения конкурса.
Информация принята к сведению.

Третий вопрос – «О работе департамента культуры города Шахты по сохранению, использованию и обеспечению охраны памятников истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования г.Шахты», выступила С.Н.Морозова. На территории г.Шахты расположено 143 объекта культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия. 38 из них находятся в муниципальной собственности. Также на территории города находятся 28 памятников истории и культуры, из них 19 – военно-мемориальных объектов и воинских захоронений времён Великой Отечественной войны, 23 объекта в оперативном управлении департамента культуры. На объекты культурного наследия заведены учётные карточки. На объекты культурного наследия регионального значения заключены охранные обязательства с министерством культуры Ростовской области.

В период с 2010 по 2012 годы выполнены капитальные ремонты следующих объектов: мемориальный комплекс «Площадь 40-летия Победы», мемориальный комплекс «Жертвам фашизма», мемориальный комплекс п.Аютинский, частично –монумент боевой и трудовой
славы «Площадь Славы». В 2012 году будет восстановлена Братская могила на кладбище п.Артём, ремонтируется памятник Артёму.  В этот же период выполнено строительство новых памятников: памятник «Мемориал Шахтёрской славы», памятный знак  «Памятная плита воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг», бюст Т.Г.Шевченко.

В 2012 году разработана сметная документация на ремонт объектов: памятник Ленину (площадь Ленина) – 312,6 тыс.рублей, стела первым комсомольцам (Пролетарский круг) – 302,5 тыс.рублей, монумент боевой и трудовой славы «Площадь Славы» (п.Артём) – 163,8 тыс. рублей. Также разработана сметная документация на капитальный ремонт военно-мемориальных объектов. Расходы, планируемые в 2013 году по департаменту культуры на ремонт памятников, составляют 663,8 тыс.рублей.
Информация депутатами принята к сведению.