Социальный комитет в феврале
19 февраля на заседании комитета по социальной политике депутаты заслушали шесть вопросов, в том числе информацию о деятельности полиции Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Шахты в 2014 году.
В работе комитета приняли участие депутаты, зам.главы Администрации И.И.Медведев, директор департамента труда и социального развития Л.И.Брюховецкая, директор департамента образования Г.С.Мельникова, директор департамента культуры С.Н.Морозова, и.о. начальника Управления МВД России по городу Шахты, полковник внутренней службы А.В.Болтенков, директор департамента по физическому развитию и спорту С.В.Федосеев, и.о.начальника отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка Е.В.Индиенко, представители общественности, СМИ.
Первый вопрос — «Об отчете о деятельности полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Шахты в 2014 году», выступил А.В.Болтенков. В 2014 году на территории города проведено 635 общественно — массовых и спортивных мероприятий, в том числе 6 митингов, в которых приняло участие около 500 тысяч жителей и гостей города Шахты. На охрану общественного порядка при проведении указанных мероприятий было задействовано в общей сложности 3628 сотрудников Управления МВД России по Г. Шахты. По итогам 2014 года, в соответствии с ведомственной оценкой, Управление МВД России по г. Шахты заняло первое место среди 43 органов внутренних дел Ростовской области, за что был вручен переходящий кубок.
В истекшем периоде на территории города Шахты зарегистрировано на 10,1% меньше преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (по области снижение на 2,5%). В прошедшем году продолжила функционирование разработанная совместно с Администрацией г. Шахты в 2013 году система быстрого реагирования, о которой неоднократно говорилось на предыдущих отчетах. Кроме того, в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты проводилась разъяснительная работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, руководителями объектов различных форм собственности, в ходе которой рекомендуется осуществлять установку камер видеонаблюдения на объектах, расположенных на территории города с возможностью обзора прилегающих улиц и проезжей части. В ходе проведения указанных мероприятий на территории города в настоящее время на 507 объектах установлены 1224 камеры наружного видеонаблюдения (охватывают прилегающие к объекту улицы и проезжие части) с сохранением данных на магнитных носителях.
Все установленные камеры на объектах с указанием наименования объекта, адреса расположения наносятся на электронную карту Управления МВД России по г. Шахты, с помощью которой в кратчайшие сроки возможно определить имеется ли видеонаблюдение на том или ином объекте, расположенном на территории города. База данных электронной карты пополняется еженедельно объектами, на которых было установлено видеонаблюдение. Помимо этого, Администрацией г. Шахты в ходе реализации первого этапа муниципальной долгосрочной целевой программы «Безопасный город Шахты на 2012-2016 годы» создан и 15 декабря 2014 года введен в эксплуатацию оперативный мониторинговый центр (г. Шахты, пер. Веселый 55), на перекрестке ул. Маяковского и пер. Сквозной установлено 8 камер фиксирования автомобильного потока.
В отчетном периоде на 28,7 % возросло общее количество выявленных сотрудниками ОВД наркопреступлений (175/136), в том числена 34,6 %фактов незаконного их сбыта (35/26). По итогам 2014 года больше выявлено и раскрыто краж чужого имущества (1067/961, раскрыто 616/484), больше раскрыто грабежей (99/87).
За 12 месяцев 2014 года снизилось количество зарегистрированных краж транспортных средств (34/36), на прежнем уровне осталось количество зарегистрированных угонов транспортных средств, предпринятыми усилиями было увеличено количество раскрытых и направленных в суд краж транспортных средств — 12 (АППГ — 11) и угонов — 58 (АППГ — 51). Раскрываемость по кражам транспортных средств составила 40%, по угонам 93,5%. Так в первом полугодии 2014 года были задержаны две группы, состоящие из жителей города Шахты, специализирующиеся на угонах отечественных автомобилей, которые совершили более 16 угонов на территории г. Шахты и Ростовской области. В настоящее время все автомобили были возвращены владельцам.
Позитивные результаты в 2014 году наметились по раскрытию квартирных краж: на территории города Шахты раскрыто –124, что в 2 раза больше АППГ (62), для сравнения в Таганроге раскрыто всего 60 преступлений данной категории, Новочеркасске – 42, Волгодонске – 45. В большинстве своем квартирные кражи совершаются путем отжатия металлопластиковых окон. В настоящий период времени из анализа оперативной обстановки можно сделать вывод, что серийные кражи имущества граждан на территории города Шахты не совершаются, хотя имеются разрозненные факты.
В 2014 году сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 49 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, все преступления раскрыты. Из незаконного оборота изъято 24 единицы оружия, 31 единица боеприпасов. Службой ЛРР во взаимодействии с другими подразделениями изъято 122 единицы оружия у лиц, не продливших разрешения на хранение, допускавших неоднократные нарушения. Аннулировано 15 лицензий у лиц, допустивших повторные правонарушения.
Одним из основных критериев работы уголовного розыска является раскрытие преступлений прошлых лет, т.е. принцип неотвратимости наказания. За 12 месяцев 2014 года раскрыто и направлено в суд 77 уголовных дела данной категории, из которых тяжких –38: 1 факт причинения тяжкого вреда здоровью, 6 грабежей, 14 фактов мошенничества. Данные преступления совершались на территории г. Шахты начиная с 2005 года.
За истекший период сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты выявлено 12 фактов взяточничества и коррупционного мошенничества, общая сумма взяток составила 66 000 рублей, из них: 6 фактов получения взяток преподавателями Шахтинского Института (филиала) ФГБОУ ВПО «Южно-Российский Государственный Технический Университет (НПИ), 3 факта получения взятки участковыми врачами-терапевтами и 3 факта дачи взятки сотрудникам Управления МВД России по г. Шахты.
В ходе проведения специальных мероприятий осуществляются проверки питейных заведений, расположенных на территории города на предмет выявления преступного элемента, выявления и задержания лиц, причастных к совершению преступлений, находящихся в розыске. В рамках проводимых мероприятий проводится профилактическая работа с владельцами питейных заведений, на предмет соблюдения тишины и покоя граждан после 23-00 час. В результате проведенных мероприятий в 2014 году составлен 101 административный протокол за нарушение тишины и покоя граждан после 23-00 час., все они направлены на рассмотрение в Административную комиссию при Администрации г. Шахты, которой по результатам рассмотрения были наложены штрафы на общую сумму 138 тысяч рублей.
Необходимо отметить, что в истекшем периоде в доме № 26А по улице Лермонтова (бывшее общежитие) получено помещение, в котором оборудован стационарный участковый пункт полиции, проведена работа по укомплектованию данного пункта необходимой мебелью, оргтехникой и документацией. В настоящее время пункт полиции функционирует в полном объеме, прием граждан и охрану общественного порядка осуществляет участковый уполномоченный отдела полиции № 2, обслуживающий данный административный участок. В настоящее время во взаимодействии с Администрацией г. Шахты данная работа продолжается, в текущем году планируется оборудовать и ввести в эксплуатацию еще 2 стационарных пункта полиции.
Состояние оперативной обстановки по линии несовершеннолетних характеризуется тем, что в текущем году сотрудниками полиции выявлено 65 (АППГ – 36) преступлений, что на 80,6 % больше АППГ. Сотрудниками ПДН оформлено 116(АППГ – 105) административных материалов за продажу алкоголя несовершеннолетним, наложено штрафов на общую сумму 3 480 000 рублей (АППГ – 3 150 000 рублей). По факту повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в истекшем периоде сотрудниками Управления МВД России по Городу Шахты было возбуждено 6 уголовных дел по статье 151.1 УК РФ. Для сравнения, за весь 2013 год было возбуждено всего 2 уголовных дела данной категории. За 12 месяцев 2014 года сотрудниками Управления МВД России по г. Шахты поставлено на профилактический учет 291 несовершеннолетний, помещено в ЦВСНП 34 (АППГ – 34).
Отвечая на вопросы депутата городской Думы города Шахты Т.В.Любушкиной, могу пояснить, что в апреле 2014 года в целях обеспечения безопасности дорожного движения и повышения комфорта передвижения по дорогам г. Шахты, по инициативе Администрации г. Шахты разработан перечень парковок для такси. После предварительного согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства, в целях определения возможности формирования парковок с соблюдением требований безопасности дорожного движения, комиссией, включающей представителей Администрации г. Шахты, Департамента городского хозяйства, Департамента архитектуры и градостроительства, сотрудников ГИБДД, совершен объезд указанных мест с проведением соответствующих замеров. По итогам работы комиссии разработан проект постановления Администрации г. Шахты «Об утверждении перечня парковок (парковочных мест) для такси на территории городского округа муниципального образования «Город Шахты» и схемы расположения парковок с дислокацией соответствующих дорожных знаков (всего 46 мест для парковки).В свою очередь, в соответствии с пунктом 3.2 статьи 13 Федерального закона от 18.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в связи с чем, решение о создании стоянок для такси может быть принято только владельцем дорог, т.е. Администрацией г. Шахты.
Отделением ГИБДД постоянно проводится работа по выявлению и оформлению административных нарушений, связанных с нарушением требований дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» на улицах г. Шахты, в том числе в центральной части города.
Касаясь работы таких служб, как вневедомственная охрана, изолятор временного содержания, конвой, специальный приемник для содержания лиц арестованных в административном порядке необходимо отметить стабильность их работы и большую задействованность сотрудников указанных подразделений на охрану общественного порядка при проведении различного рода мероприятий. Вместе с тем, необходимо отметить, что в 2014 году был произведен капитальный ремонт здания ИВС, которое в настоящее время соответствует всем предъявляемым требованиям, в том числе требованиям по соблюдению прав человека.
Кроме того, немалая работа в 2014 году проведена по подготовке к эксплуатации нового здания отдела полиции № 3, расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Прокатная, 8. Результатом данной работы стало открытие нового отдела полиции № 3, которое состоялось 20 января текущего года. На 1 января 2015 года штатная численность личного состава Управления МВД России по Городу Шахты составляет 565 единиц. Некомплект составляет 7 единиц или 1,2 %. В настоящее время проводится работа с гражданами, обратившимися в Управление МВД России по Городу Шахты с просьбой о приеме их на службу в органы внутренних дел. За 2014 год в отдел по работе с личным составом обратилось 53 гражданина, из которых принято 33. Кроме того, в первом полугодии 2014 года для прохождения службы в Управление МВД России по городу Шахты прибыли 2 выпускника образовательных учреждений МВД России, которые назначены на должности офицерского состава (участковый уполномоченный полиции), согласно профилю полученного образования.
Информация принята к сведению.
Второй вопрос — «О внесении изменений в приложения 1 и 3 к решению городской Думы города Шахты «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании «Город Шахты», выступила Е.В.Индиенко. Изменения предложено внести в связи с реорганизацией некоторых учреждений города Шахты, с установлением ограждений вокруг образовательных учреждений и автоматическим переносом допустимой границы от входа в ограждение. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Третий вопрос — «О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты «Об утверждении Положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», выступила Л.И.Брюховецкая. Предложено внести изменения с целью приведения Положения в соответствие с поручением заместителя председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец и пунктами 3 и 5 Протокола селекторного совещания Федеральной службы по труду и занятости от 18.12.2014 г. №54 по снижению неформальной занятости. Речь идет о необходимости создания рабочих групп по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды с привлечением в состав групп представителей профессиональных союзов, различных общественных организаций. Вопрос вынесен на рассмотрение Думы.
Четвёртый вопрос — «О дополнительных мерах по оптимизации расходов в 2015 году учреждений социальной направленности в свете реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», выступили руководители департаментов. В своих отчётах они рассказали о мерах по оптимизации расходов, которые запланированы в планах 2015 года. Все возможные сокращения ставок, слияния учреждений уже произведены в 2014 году, осталось — сдача в аренду площадей, доходы от оказания платных образовательных, медицинских, спортивных услуг, перераспределение средств внутри департаментов. Информация принята к сведению.
Пятый вопрос — «О планируемых мероприятиях по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на территории города Шахты», выступил И.И.Медведев. Депутатам представлен обширный план мероприятий, которые будут проводиться в городе начиная с марта-апреля текущего года. К примеру, это размещение на территории города баннеров с фотографиями участников Великой Отечественной войны, погибших на фронте и умерших в мирное время. Это благоустройство и приведение в порядок военно-мемориальных объектов города. Это работа коллектива драматического театра над спектаклем «Потомок» по одноименной пьесе Владимира Жеребцова. А в мае, конечно же, состоится множество праздничных мероприятий: митинги, шествия, военно-историческая реконструкция событий, которые произошли во время Великой Отечественной войны, выставка боевой техники, участвующей в военно-исторической реконструкции, парад военной техники, работа полевых кухонь, акция «Скажи СПАСИБО ветеранам!». Состоятся вечер-гимн «Живет Победа в поколениях» и праздничный фейерверк. Подробный план мероприятий будет разослан депутатам, учреждениям и организациям, размещён на сайте Администрации. Информация принята к сведению.
Шестой вопрос — «О ходе реализации муниципальной программы города Шахты «Развитие физической культуры и спорта» в 2014 году», выступил С.В.Федосеев. Депутатам представлен отчёт об исполнении мероприятий, запланированных и проведённых в 2014 году. Расходы на реализацию программы составили 78161,85тыс.рублей, из них из областного бюджета — 2337,45 тыс.рублей, из местного — 74324,40 тыс.рублей. Из этих средств 54152,30 тыс. рублей — обеспечение деятельности ДЮСШ №5, в том числе оплата земельного налога и налога на имущество. 37665,40 тыс.рублей — финансовое обеспечение задания ДЮСШ №5, капремонт подросткового клуба «Прометей», разработка ПСД на стадион пос.Красина. В числе других расходов — 1146,60 тыс.рублей — выплата стипендий спортсменам-победителям и призерам Первенств, Чемпионатов, Кубков России, Европы, Мира по итогам предыдущего года и премии их тренерам. Информация принята к сведению.
